Бюрократия

Бюрократия в нашей стране — старое, сильное и ужасное явление. Порой целые предприятия не могут функционировать только потому, что не могут собрать нужные бумажки.

Думаю, не стоит и говорить о том, как это задолбало. Все сталкиваемся. А ещё задолбало, что правительство бюрократию не воспринимает как проблему. Как будто бы не понимает, сколько можно сэкономить и сколько выиграть, если устранить бюрократические препоны.

Нет, я не предлагаю тут же взять и отменить все бумажки. Понятно, что они сделаны не зря. Но почему бы не дать всей системе эволюционировать?

Мы уже лет двадцать используем компьютеры. Но они практически не используются иначе, чем печатные машинки. Почему бы не перевести весь документооборот в современное, информационное пространство?

Создать, например, единую информационную систему граждан. Как социальная сеть, только серьёзная, где у каждого гражданина будет профиль со всеми его данными. Представьте только: не куча личных дел в разных ведомствах и организациях, а страница, где прописаны все ваши состояния. Пойдёте вы так сдавать на права, и вместо кучи справок посмотрит инспектор в ваш профиль и скажет: «Ага. Эти справки есть, эти документы есть, всё хорошо». И всё это на страничке с несколькими галочками вместо кипы бумаг, которую вам несколько дней бегать собирать надо.

У каждого специалиста будет различный уровень доступа к вашему профилю. Врач увидит галочки о ваших делах со здоровьем, госавтоинспектор — ваши права, страховку, штрафы. Захотел получить право выезжать за границу — отправил запрос, в твоём деле поставили галочку в нужном месте. И ведь каждая такая галочка будет заменять целый лист бумаги, а то и стопку.

Оставим один документ, по которому будут находить информацию о вас. А в идеале — сделаем биометрическую идентификацию, чтобы ваша ДНК служила вам паспортом.

Представьте себе, насколько ускорятся все бюрократические процессы. Просто в сотни раз! А сколько можно будет сэкономить на бюрократическом аппарате?

Но нет: даже предприятия, где введён электронный документооборот, вынуждены печатать все документы и обязательно хранить их пять лет. А в государственных организациях каждый чих заверяется справкой, которая регистрируется в книге учёта, вкладывается в папку с листом-описью, регистрируется в учётных книгах архива и остаётся хранится пять лет… О каком будущем тут можно говорить?

В нашей семье любят животных, и у нас дома их трое: два пса средних размеров и большая кошка породы мейн-кун. Все они очень дружат.

Недавно у нас случилось радостное событие: удалось скопить денег на дачный дом. Мама уже мечтает о гамаке, клумбах и варенье из собственных ягод, жена — о солнечных ваннах и купании в озере, а я — о тихой охоте и рыбалке… Но всё это будет потом, а пока надо обустроить дом, в котором и мебели-то почти нет.

Собрали мы, значит, всё, что хотим вывезти — диван, компьютерный стол, книжный шкаф, телевизор, кое-что по мелочи, в том числе — огромный, почти во весь зал, ковёр. Ковёр скрутили в рулон, обнажив совдеповский паркет.

Теперь мы живём «на чемоданах», не имея возможности привести квартиру в порядок. И тут неожиданно оказалось, что без ковра наши животные, ведущие активный образ жизни по ночам, производят неимоверно много шума. Топ-топ-топ, тыгыдым-тыгыдым… Бегают. Клац-стук-клац-стук, кра-а-а-ак… Играют в игрушки. Бабах!.. Кажется, что-то уронили. Кажется, довольно тяжёлое. Топ-топ-топ…

Я не знаю, слышат ли это соседи, но сам за ночь порой по три раза встаю: проверить, чем там громыхают, что уронили, и утихомирить хоть немного эту молодую братию.

А задолбало… Задолбала меня регистрационная палата, которая и с третьего раза умудрилась неверно оформить документы, откладывая переезд на очередной срок.

Про дедлайны уже высказались, но есть ещё одна проблема с людьми, которые начисто не понимают значения слова «своевременно».

Мне регулярно компании-партнёры присылают письма с информацией о смене директора, реквизитов компании, адресов и т. д. Знаете, когда они это делают? Минимум через месяц после даты изменений. Причём присланное письмо будет датировано, как положено, датой внесения изменений в документы, но отправлено тогда, когда заблагорассудится. Чем сопровождается письмо? Правильно — требованиями переделать всё документы за прошедшее время и срочно прислать.

О том, что у клиента сменился фактический адрес, мы узнаём вовсе не от клиента, а от курьеров, которые клиента не нашли с первого раза. Когда звоним клиенту для выяснения обстоятельств, слышим ровно вот такой ответ: «Да, мы оттуда переехали». Вы не поверите, но это всё, что клиент сообщает! Пока не начнёшь его пытать, куда же они переехали, менеджер не скажет ни слова. И мы же ещё должны заплатить за повторную доставку, разумеется.

Заключить договор, запросить счёт на оплату, а потом через два месяца оплатить с другого юрлица — это в порядке вещей. На наше изумление невинно ответить, что ту компанию они месяц назад закрыли и теперь платить могут только отсюда. Тот факт, что договора с новой компанией нет, равно как и оказанная услуга закрыта на старые реквизиты, никого не волнует. Подумаешь, мелочи какие.

Раздражает при этом и невозможность найти информацию заранее. Когда я иду в какое-то учреждение, я морально готовлюсь услышать, что надо было заранее записаться, взять пару справок, сделать нотариальную доверенность и т. д. Причём у работников вовсе не возникает желания сделать объявление на информационной доске хотя бы, не говоря уже о сайтах, за которыми годами никто не следит.

Неужели никто вокруг меня не понимает, как важно вовремя узнать об изменениях? Почему я должна узнавать всё не то что по факту, а с большим опозданием?

За неделю до подачи заявления я пришла к жениху и спросила, не будет ли он против, если я пока оставлю свою фамилию. У меня были на то объективные причины, он об этом знал, поэтому не возражал. Среди друзей я этот факт особо не афишировала; кто узнавал — удивлялся, но и только. Про «так принято» никто мозги не имел, пожимали плечами и переводили разговоры на другое.

Основные причины придержать пока свою фамилию ликвидировались. Теперь всё дело только за ленью: менять-то надо не только паспорт, а ещё три-четыре документа минимум, и за каждым в отдельное госучреждение идти. Ну, ничего, думаю, соберёмся ребёнка заводить — тогда и поменяю, чтобы уже всем под одной фамилией ходить. А пока решила примерить фамилию мужа в соцсетях.

Ну, вы поняли, да?

Можно написать любую чушь в графе «интересы», выбрать Лондон или Париж родным городом, поставить на аву Анджелину Джоли, написать на стене «великую цитату», выдавая её за собственные мысли, залить в аудиозаписи матерную частушку, по договорённости отметить друга своим внуком, но новая фамилия, русская, довольно распространённая, «проверяется администрацией».

Как? Как, @#$, вы её там проверяете? Запросом в паспортный стол? Так, может, заодно и дату рождения проверите — вдруг я себе пять лет убавила? Или на соответствие нормам русского языка? А если моя фамилия от знаменитого русского овоща произошла, вы меня вообще забаните?

Сроков проверки, естественно, не указали.

Вот и поменяла фамилию, вот и последовала традициям. Задолбала цензура там, где не надо!

Я — чиновник. Федеральный. Да-да, тот самый мироед, бюрократ, хапуга, и прочая, и прочая. Так сказать, олицетворяю тёмную сторону государственности.

Неважно, что моя зарплата (с учётом премии) еле-еле дотягивает до 12 тысяч рублей, всё равно я имею возможность покупать по тропическому острову раз в год. А ещё у меня машина, три квартиры и бунгало на том самом тропическом острове. Ну, по крайней мере, так говорят бабульки у подъезда, интернет-СМИ и всякие навальные.

А откуда деньги? Так взятки беру! Неважно, что ни моя должность, ни род работы вообще никак не связаны с возможностью получить даже шоколадку от благодарных граждан. Все ж знают, что раз чиновник — значит, берёшь! Коррупционер!

О борьбе с коррупцией стоит сказать особо. Я понимаю, что у прокуратуры свои показатели, но привлекать по коррупции за забытые три акции какашечного завода и сберкнижку с десятью рублями…

Конечно, у всех на слуху и оборонное, и многие другие дела, связанные с миллионными растратами, с поездками на отдых в Италию за госсчёт. Но таких — десятки высоко сидящих, а нас, маленьких винтиков госмашины, — тысячи. И мы точно так же, как и все остальные, с 9 до 6 пять дней в неделю — причём за копейки.

Я очень люблю Крым, мне здесь нравится. Час езды — и ты на море или в горах, на озере, в парке… Много красивых мест. Но как же сейчас тяжело стало и морально, и материально!

Началось с того, что после референдума нас, более 50 сотрудников, просто уволили, потому что украинское госпредприятие работать больше не могло. А в российском аналогичном сказали, что до нас и наших проблем им дела нет. Правда, сначала они ласкали слух обещаниями взять большинство в свой более скромный штат. Но прошёл месяц, потом ещё месяц, и обещания прекратились, а всё это время мы готовили документы и ждали команды подавать их, то есть сидели без работы и, главное, без зарплаты. Вот оно — отношение к простым работникам.

Поймите: злость не от того, что выкинули с насиженного места, а новое не соизволили предоставить, а именно от отношения к людям. Ну зачем было кормить обещаниями? Я б уже давно ушла в частную контору и не сидела б пару месяцев без зарплаты, тратя свои сбережения.

И такое безобразие во всём.

Вот кто-то наверху решил, что украинские банки не должны ни дня больше в Крыму работать, но подумал ли кто о простых людях? Их даже не предупредили. В итоге у многих пропали переводы, возможность рассчитываться с поставщиками и работодателями с Украины, возможность получать зарплату. Люди с часу ночи приезжали и записывались в очередь в крымский банк, чтоб оплатить счета, коммунальные услуги и прочее. В шесть утра я была 33-й по списку, чтоб оплатить сертификаты для медицинской справки.

Позже решили, что украинская мобильная связь тоже нам здесь не нужна. В одно прекрасное утро она просто перестала работать. Как вам такое?

Хочешь российскую карточку — теперь выстаивай часами и купи по завышенной цене.

А ещё просто шикарная ситуация с очередями. Они теперь везде.

Хочешь получить паспорт российский — так всем надо, так что в очередь.

Сфотографироваться на паспорт же надо — в очередь, а то много вас таких.

Справку медицинскую для работы — в очередь, сертификаты наркологии и психиатра — отдельные очереди.

Хочешь заправиться — а вот попробуй найти работающую заправку и опять жди пару часов в очереди: оказывается, шторм на переправе, и бензин не доставили.

Хочешь в Крым или из Крыма поехать — тут уж колоссальная очередь, думаю, многие наслышаны.

А ещё подскочили цены. Может, многим крымские цены кажутся смешными, но нам они бьют теперь по карману. Раньше и на продукты, и на бытовую химию, и на лекарства, одежду, бытовую технику цены были гораздо ниже. Теперь они поднялись, вот только зарплаты остались всё те же, просто переведены в рубли.

Мы с коллегами последнюю зарплату и компенсацию за увольнение не получили, потому что последний работающий с Украиной банк — и тот закрыли. Вместо того чтобы украинскую инспекцию сделать крымской, нам просто запретили работать.

Мне очень грустно от того, что в том коллективе были люди, скрашивавшие мои трудовые будни скучной бумажной работы. Я очень скучаю по ним!

Как-то так.

Гражданская сознательность — это прекрасно, но почему граждане должны сообщать о ямах на дорогах, о перегоревших лампочках в подъездах, о скрипящих лифтах, о забитых урнах, неправильно припаркованных машинах, выгуливании собак бойцовых пород без намордника и на территории детских площадок и многом другом? Неужели доблестные работники государственных контор ничего этого не видят? Неужели трудно раз в неделю или хотя бы месяц проводить проверку вверенных им объектов на предмет хотя бы очевидных косяков? Откуда вообще взялась уверенность, что жизненная позиция «пока не пнёшь — не полетит» — верна?

Я — потребитель. Я не хочу никого пинать. Я хочу, чтобы за мои деньги работа выполнялась качественно и в срок, а не после десятка жалоб и на отвали. Я не хочу, чтобы меня заставляли переписывать цифры со счётчиков, куда-то бегать с бланками, не хочу угрожать судом за навязанные услуги, требовать пожарную комиссию, чтобы соседи наконец-то очистили коридоры от мебели, требовать чтобы участковый пресекал шум после 23… ну ладно, хотя бы после 24. Я просто хочу платить деньги за качественное решение элементарных бытовых проблем в рамках законов и нормативов. Неужели это так сложно?!

Не я первая, не я последняя, но хочется мне пролить тут слезу по поводу несовершенства этого мира.

Делала недавно справку для получения водительского удостоверения. Делала я её в первый раз, поэтому очень многие вещи стали для меня открытием. Например, я очень удивилась, когда автошкола такую справку мне предложила купить. И правда, зачем, когда у меня отличная районная поликлиника, где приём осуществляется по записи и бесплатно?

Там мне ответили на этот вопрос, а в поликлинике подтвердили: справки на управление ТС могут выдавать только медицинские учреждения, имеющие на это лицензию. Это показалось мне довольно-таки странным, ибо неясно, чем районный невролог хуже предоставленной автошколой студентки мединститута, попросившей меня сказать, какая цифра на картинке. Но оказалось, что полторы тысячи рублей — невысокая цена за сохранённое время и душевное спокойствие, ибо и то, и другое понадобилось мне в другом месте.

После прохождения медицинской комиссии будущему водителю предстоит сходить в нарко- и психоневрологический диспансеры по месту прописки, чтобы засвидетельствовать, что он там появился впервые и только с целью получения справки (то есть не состоит на учёте). Вот тут и начинается самый хип-хоп.

Придя в наркологический диспансер, по размеру похожий на небольшой сарай, вы обнаружите очередь в регистратуру, состоящую целиком и полностью из водителей. Через полчаса, когда вы приблизитесь к заветному окошку, вам дадут квитанцию на оплату приёма врача-специалиста. Оплачивать приём нужно через Сбербанк, ближайшее отделение которого находится в получасе ходьбы. Затем вы возвращаетесь обратно, показываете врачу квитанцию об оплате, отвечаете «нет» на вопрос «употребляете ли вы наркотики?» и получаете печать в той же регистратуре.

Вопрос: почему нельзя выложить эти квитанции в свободный доступ? Вывесить в интернет, положить на стол в диспансере? Зачем это бесполезное стояние в очередях? Почему, раз учреждение предоставляет платные услуги, там нельзя открыть кассу или поставить терминал прямо в диспансере?

Едем дальше. Психодиспансер, похожий всё на тот же сарай. На стене висит объявление, что врачи не принимают водителей без обязательного электроэнцефалографического исследования, которое, естественно, надо делать на другом конце Москвы. Окей, едем в диагностический центр. Так как эта услуга тоже платная, стоим в очереди в договорной отдел. Получаем очередную квитанцию, благо можно оплатить в кассе центра. К приёму — только наличные, сумма обследования такая, что не каждый человек носит её с собой в кошельке. Банкомат в клинике есть, но он сломан, приходится искать в округе. Впрочем, это частный случай, мне просто в тот день не повезло.

К диагностическому центру у меня нареканий вообще нет никаких. Сделали мне всё быстро и почти без очередей. Свободного пространства там много, посидеть и подождать результаты тоже есть где, и создаётся ощущение, что и дальше всё будет просто и легко, но сказка заканчивается, когда ты возвращаешься обратно в диспансер.

Работают три окна, но основной поток народа стоит только в одно, которое, кстати, не оснащено никакими опознавательными знаками. Просто окошко с занавесочками, над которым не написано ничего, а по бокам — два окна с надписью «Регистратура» по районам проживания, куда почему-то не стоит никто.

Простояв в очереди около часа, я открыла тайну этих занавесочек и этого ожидания. Весьма себе дряхлая бабуля, приняв мой паспорт и удостоверившись, что я сделала исследование, выдала мне:

• медицинскую карту;

• квитанцию на оплату;

• договор с диспансером (где реквизиты учреждения уже заполнены);

• согласие на обработку персональных данных.

Очередной вопрос знатокам: зачем стоять в очереди по полтора часа, если всё равно все выданные документы надо «дозаполнить потом»? Почему, опять же, нельзя выложить эти бумажки в свободный доступ? Почему я не могу взять пустой договор с учреждением, заполнить, заплатить по нему и приходить уже со всем этим? Спасибо, что в диспансере стоял терминал на оплату, потому что некоторые люди, отстояв свою очередь, уже были похожи на способных совершить убийство.

Всё это время, стоя в очередях и заполняя бумажки, я мучалась вопросом: почему, если государство установило, что какая-то услуга обязательна, платна и её проходит 90% граждан, посещающих данное учреждение, не создать им удобства? Почему не сделать диспансеры побольше (утопия), нанять персонал (открыть хотя бы ещё одно окошко!), эти бумажки, которые всё равно нужно заполнять самому, раздавать свободно? Главное, если бы людей действительно на что-то проверяли, а так приём у врача — это самая непродолжительная процедура в цепочке, и все страдания, по сути, только ради синенькой печати.

Когда я, полная негодования, задала все эти вопросы маме, она ответила мне весьма и весьма лаконично:

— Есть такое слово, доченька — Родина.

Я вчера сдал документы для оформления загранпаспорта. Меня почти ничего не задолбало. За те пять лет, что прошли с момента выдачи предыдущего паспорта, о-о-очень многое изменилось. Новые технологии дают о себе знать.

Раньше, чтобы просто сдать документы, нужно было прийти и отстоять живую очередь. Теперь у нас электронная очередь! Записывайтесь через сайт! Отлично, захожу на сайт. Записаться можно только в областной центр. Что за чёрт? Звоню уточнить — конечно, какой же я дурак, нужно сначала указать другой город, а потом сменить на свой. Заполняем личные данные — вуаля, свободных мест нет. На ближайшие 22 дня все занято. Добро пожаловать в живую очередь, которая теперь по субботам (параллельно с записанными через сайт).

Приезжаю в субботу за полчаса до открытия. Передо мной в очереди 30 человек. Мысленно считаю, сколько времени это займёт, разворачиваюсь и ухожу.

В следующую субботу встаю в пять утра, еду на первом автобусе. Ура — я всего десятый в очереди! На стене висит объявление: «Вас будут фотографировать! Надо быть красивыми (ага, встать в пять утра и быть как огурчик) и в тёмной рубашке (на улице +32), чтобы не слиться с фоном (про экспозицию мы не слышали)». Спокойно дожидаюсь, захожу в кабинет. Ух ты, у меня неправильно заполнена анкета! Я не указал, что десять лет назад, после школы и перед университетом, я один месяц нигде не учился и не работал. Без этой важнейшей и абсолютно неочевидной информации мне ну никак нельзя получить загранпаспорт. А вдруг я в этот месяц работал на секретном предприятии, топил печку на ядерной электростанции или стажировался в ФСБ?

Чертыхаюсь, перепечатываю анкету, еду на работу, заверяю. Начальник отдела кадров понимающе посмеивается. Мудрый человек подсказывает мне, что можно попробовать записаться в электронную очередь ночью. Ух ты, и правда, в два часа ночи оказывается, что есть одно свободное местечко в ближайший четверг!

Еду в четверг и спокойно сдаю документы. Анкету сканируют, половину информации выбрасывают, половину правят при мне в электронном виде (неделю назад нельзя было поправить?).

А знаете, что действительно задолбало? Пока я ждал в живой очереди, ни один чудак из тех, что записался через сайт, не пришёл. Ни один. Очень хотелось попросить у инспекторов личные данные этих кретинов и заглянуть к ним домой в пять утра в субботу.

Всё! Нет моих сил! Я пришла жаловаться! Мною ненавистные и глубоко неуважаемые «гении мысли», как же вы задолбали!

Про кого я веду речь? Да всё просто — авторы и составители законов, проектов, инструкций и прочей ереси. Каждый раз, читая ваше свежеиспечённое «ноу-хау», я хочу убивать вас — долго и мучительно.

Вы вообще с людьми, которые будут с вашими «творениями» работать, разговаривали? Долго ли думали над новым «изобретением»? А задумывались ли вы над тем, что ваше «чудо» в жизни мало выполнимо? Может, вы пробовали с другими министерствами и прочими филиалами ада на земле согласовывать ваше (уже и наше) «счастье»?

Нет.

Если вам хочется пополнить бюджет, то просто увеличьте проценты сбора. Вот, к примеру, не 1%, а 5%. В следующий раз не меняйте всю методологию расчёта, а если уж менять, то все-все-все мелочи продумать и вспомнить про поговорку: «Семь раз отмерь, один отрежь».

А я, подшив свой сто седьмой том «Войны и мира» из ваших постановлений и инструкций, пойду выносить мозг программисту, чтобы он сделал так, как нужно вам.